Порядок подачи и рассмотрения обращений (жалоб) граждан
в Государственном бюджетном учреждении «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Бутурлинского района»
1. Настоящий Порядок подачи и рассмотрения обращений (жалоб) граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением Государственным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Бутурлинского района» (далее – Центр) обращений (жалоб) граждан.
2. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений (жалоб) граждан, регулируются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения (жалобы) путем направления обращения (жалобы) по почте, на адрес электронной почты либо путем написания обращения (жалобы) в Книге обращений или при личном приеме.
4. Гражданин в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должен указать наименование учреждения, в которое направляет обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение или уведомление о переадресации обращения (жалобы), изложить суть предложения, заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5. В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин может приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6. Личный прием граждан в учреждении проводится директором учреждения, при его отсутствии – заместителем директора, в течении рабочего времени.
6.1. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
6.2. Содержание устного обращения (жалобы) заносится в Журнал обращений гражданин.
6.3. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале обращений гражданин. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.4. В случае, если в обращении (жалобе) содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию учреждения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7. Письменное обращение (жалоба), обращение, поступившее в Центр в форме электронного документа, письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
8. Письменное обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Центра, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации обращения (жалобы).
9. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу Центра или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
10. Обращение (жалоба), поступившее в Центр в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
11. Рассмотрение обращений (жалоб) граждан осуществляется бесплатно.
12. Центр или должностное лицо Центра при рассмотрении обращения (жалобы):
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, либо с выездом на место;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) дает письменный ответ по существу поставленных вопросов;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
6) вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение (жалобу).
13. При рассмотрении обращения (жалобы):
1) не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении (жалобе), а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия, кроме случаев направления письменного обращения (жалобы) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов;
2) не допускается нарушение прав и свобод других лиц;
3) запрещается преследование гражданина в связи с его обращением (жалобой) с критикой деятельности должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов, либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
14. При рассмотрении обращения (жалобы) гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (жалобы) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (жалобы).
5) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 15, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
15. Гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения (жалобы) в случае:
15.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
15.2. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
15.3. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
15.4. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении гражданин, направивший обращение (жалобу), уведомляется.
15.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
16. Ответ на обращение подписывается директором Центра либо уполномоченным на то лицом.
17. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Центр в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
18. Директор Центра осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений (жалоб), анализирует содержание поступающих обращений (жалоб), принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
19. Лица, виновные в нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
20. Гражданин имеет право, по решению суда, на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностных лиц учреждения при рассмотрении обращения (жалобы).
21. В случае, если гражданин указал в обращении (жалобе) заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения (жалобы) Центром, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.