В Нижегородской области была разработана и реализуется программа раннего выявления и социализации людей с инвалидностью или имеющих высокий риск получения инвалидности «Дорога в жизнь».
Инициативой создания программы 3 декабря 2020 г. перед Президентом России Владимиром Путиным выступил руководитель проектного отдела «Доступная среда» автономной некоммерческой организации «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области» Роман Пономаренко. Президент поддержал инициативу и поручил реализовать ее в нашем регионе в качестве пилотного проекта для дальнейшего тиражирования на территории Российской Федерации.
Целью проекта является:
- выявление на ранней стадии людей, получивших инвалидность (до одного года), или с высоким риском получения инвалидности в связи с врожденными патологиями, получением травмы или заболеваниям;
- оказание специализированной медицинской помощи в стационарной и амбулаторной формах (медицинская реабилитация), им и их семьям -социального и психологического сопровождения, направленного на социализацию граждан-участников проекта в новых реалиях;
- осуществление координации деятельности учреждений Нижегородской области при предоставлении услуг ранней социализации в проекте;
- выстраивание системы эффективного межведомственного взаимодействия для выполнения задач проекта и других инициатив.
В качестве пилотных целевых групп выбраны следующие категории:
- люди, с нарушением опорно-двигательного аппарата,
- люди с нарушением зрения,
- люди с нарушением слуха.
Каждый участник проекта обеспечивается социальным координатором, который:
- начинает взаимодействие с ним еще на этапе его лечения в учреждении здравоохранения;
- оказывает участнику проекта содействие в получении медицинской помощи установленного объема: в госпитализации, диспансеризации, проведении медицинских осмотров;
- осуществляет мероприятия по поддержанию и сохранению здоровья участника проекта, направленные на формирование здорового образа жизни;
- осуществляет сопровождение (представление интересов) участника проекта в профильных государственных и иных учреждениях и организациях в целях социального сопровождения;
- организует проведение консультирования специалистов организаций, участвующих в реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.
В рамках реализации программы «Дорога в жизнь»:
- разработана нормативно правовая база программы;
- определена ресурсная организация, на базе которой организован Межведомственный ресурсный центр по раннему выявлению и социализации целевых групп - ГБУ Нижегородской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Мыза» Приокского района города Нижнего Новгорода». В работе Межведомственного ресурсного центра принимают участие социальные координаторы, работающие в учреждениях комплексного социального обслуживания населения каждого района Нижегородской области;
- определены учреждения здравоохранения, на базе которых осуществляется выявление и последующая работа с целевыми группами программы;
- определены в качестве экспертной организации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Нижегородской области Минтруда России.
ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Нижегородской области Минтруда России предоставляют информацию по выявлению потенциальных участников программы в адрес министерства здравоохранения Нижегородской области.
Медицинские организации выявляют пациентов, подходящих для участия в программе, получают согласие на вхождение гражданина в программу и передают информацию в Межведомственный ресурсный центр. Далее подключаются социальные координаторы программы и заключают с клиентом договор о вхождении в программу.
Социальные координаторы индивидуально ведут целевые группы программы по трекам, помогают им на раннем этапе проходить медицинскую и психологическую реабилитацию и социализироваться к новым условиям жизни.
Про реализацию пилота:
В ходе апробации пилотной модели:
- сократился срок выявления и начала работы с пациентами за счет внедрения проактивного подхода,
- отмечаются положительные результаты по снижению социальных, медицинских и психологических барьеров, препятствующих активной интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями, успешной их социализации и выполнению значимых функций. - отмечается своевременность выполнения реабилитационных мероприятий и восстановительного лечения, индивидуального психологического вмешательства, предоставления социального обслуживания,
- сократились сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет активного использования пунктов проката полустационарных организаций социальной защиты населения.
В пилотном проекте приняли участие 26 человек, из них 23 – с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, 2 – с нарушением слуха, 1 – с нарушением зрения из районов г.Н.Новгорода, и городов Бор, Дзержинск и Городец Нижегородской области.
Результаты пилотной работы проекта показали, что в случае его дальнейшего продолжения среди людей с инвалидностью существенно увеличится число граждан, адаптированных к новым условиям жизни, повысится их мобильность, социальное самочувствие, возрастет вовлеченность в экономическую жизнь общества.
Президенту Российской Федерации представлен отчет о реализации пилотной части проекта и дано поручение о продолжении проекта в Нижегородской области и представлении итогов его реализации и предложения по распространению лучших практик в сфере социальной реабилитации инвалидов к 20 апреля 2023 г.
С 1 августа 2022 г. планируется дальнейшая реализация программы в рабочем режиме на всей территории Нижегородской области.
